為了優化投資產品銷售過程,證監會於2010年5月公布一套新的監管措施,當中反映了現今投資產品的複雜程度。完善監管制度以加強投資者保障、重建市場信心,是我們其中一項策略計劃,亦是重要的舉措。我們的投資者教育活動因應監管改革的進程,協助公眾了解自己在投資方面應有的權利和應負的責任。年內舉辦了連串教育活動詳細解釋新監管措施,並說明投資者在投資周期的每個階段所享有的權利。
隨著新投資者保障措施分階段實施,我們適時推出以”投資產品新規定加強保障你要知”為主題的教育活動。在過去一年間,我們致力向投資者說明一些已生效的主要保障措施。根據新規定,發行商必須就若干投資產品提供產品資料概要,以說明產品的主要特點和風險,而若干非上市結構性產品須設有售後”冷靜期”或”平倉”權利,讓投資者可以改變投資決定。另外,中介人不得再以贈品(費用或收費折扣除外)推廣個別投資產品。
資訊教育短片解釋債券與債券基金的分別
由2011年春季開始,我們通過不同媒體推出一系列教育項目,讓公眾知道中介人須分階段遵從多項新規定,所涉範疇包括投資者分類及披露銷售資料和銷售利益:
- 《投資達人》﹣ 每集為時一分鐘的電視短劇,於2011年3月在無線電視翡翠台播放,每集均由知名藝員講解投資產品銷售過程的要點,合共十集。《投資達人》首先向觀眾講解證監會的監管制度,其後再集中介紹最近實施或即將推出的投資者保障措施。
- “資識擂台” ﹣由證監會主辦、《香港經濟日報》及有線電視協助製作的金融常識問答比賽,在2011年1月至3月期間分三個回合進行,參賽者須回答與投資者保障新措施及各類金融投資有關的問題,初賽題目刊於《香港經濟日報》,吸引了共599人次參加。淘汰賽及總決賽均在有線電視播出,透過生動活潑的方式,更廣泛地向公眾介紹新的投資者保障措施。
- 在電視台播放資訊教育短片 ﹣ 由2010年9月起,我們在各大電視台(即無線電視翡翠台、有線電視、now寬頻電視)及巴士、港鐵沿線播放十輯為時20秒的資訊教育短片,以及兩輯為時一分鐘的短片,介紹新的保障措施。
- 《慧博士》電台資訊 ﹣於2010年4月至6月期間在新城電台播放,在每集為時45秒的投資者教育訊息中,本會的虛擬專欄作家慧博士講解產品知識及投資者在新規定之下所享有的權益。
- 小冊子及宣傳單張 ﹣ 我們印製了《解讀產品資料概要》小冊子及有關售後冷靜期安排的宣傳單張,以淺白的用語及流程表說明這兩項新措施的要點,並通過中介人、報刊及公共圖書館等途徑向公眾派發。
本會另一工作重點是提醒公眾加倍留意一些備受追捧投資產品的風險。因應市場不斷轉變,我們繼續通過專題媒體活動及現有的投資者教育渠道,包括〈學‧投資〉網站、電子通訊及《頭條日報》的每周專欄,探討投資熱話和闡釋常見謬誤。
我們製作了一系列名為《證監會提提你》的資訊教育短片,由2011年3月起在無線iNews、有線電視、now寬頻電視、巴士及港鐵沿線播放。這輯短片除了介紹人民幣產品及合成交易所買賣基金(ETF)等受歡迎的投資產品之外,還扼要地說明衍生權證報價機制,以及衍生權證的引伸波幅與權證價格之間的關係,釋除常見的誤解。
由於高息投資產品日益受市場歡迎,我們在2011年3月刊發以股票掛鈎投資(equity-linked investment,簡稱ELI)為主題的小冊子,以淺白的文字說明氣墊機制、逐日計息及提早贖回等特點,同時分析了各種可能出現的情況,協助投資者了解ELI的下跌風險。截至目前為止,通過中介人向公眾派發的小冊子逾5,000份。電視媒體方面,本會繼續播放將七十年代經典金曲《問我》改編成為主題曲的電視廣告,提醒投資者多發問、多了解,然後才作出投資決定。該廣告自2011年2月起在無線翡翠台、無線高清台、亞洲電視本港台、now財經台及有線電視財經資訊台等電視頻道播出。
《招股章程放大鏡》一分鐘短片
香港股市在2010年的新股集資額高踞全球榜首。為協助有意認購新股的散戶作出明智選擇,我們在2011年3月製作了五集題為《招股章程放大鏡》的一分鐘短片,由知名財經評論員講解應如何按招股章程所載資料作出有根據的投資決定。這輯短片已在各主要財經電視頻道播出。
鑑於人民幣計價證券開始在本地市場上市,我們於2011年3月在多份免費報章及一份財經日報刊登流程圖,說明認購人民幣新股的主要程序,又在本會的〈學‧投資〉網站刊登常見答問,協助投資者為這類新產品作好準備。
為支持政府進一步發展本地債券市場,我們舉辦連串投資者教育活動,加深公眾對債券投資的了解,當中除了簡介零售債券市場,亦會深入說明不同債券產品的風險和特點,包括人民幣債券及債券基金等。以下為有關的教育活動:
- 《穩操債券》﹣於2011年2月至3月期間在商業電台播出一系列共十段各為時一分鐘的資訊,以對話形式解釋債券在投資組合中所發揮的功能、債券的交易機制及相關費用、投資債券所涉及的信貸風險、流動性風險及匯率風險,並闡明債券與債券基金,以及上市公司發行的債券與股票之間的分別。
- 《智談債券》﹣訪問行內專業人士對債券投資的意見,並以文字及短片報道訪問內容。此系列專訪已由2011年3月起在《明報》登載,而相關短片則於明報網站播放。3月份的專訪主要探討人民幣債券、其買賣程序及相關風險。
- 《理財有方》財金專業人士專訪系列﹣訪問行內專業人士及學者,先於now寬頻電視播出,其後再於《信報》刊登專訪內容。在2011年1月至2月期間,受訪的多位資深市場專業人士暢談與債券投資有關的熱門話題,包括二手債券市場、流動性風險、因利率變動而帶來的風險以及信貸風險等。部分嘉賓並從人生階段投資法的角度剖析債券投資,又將債券與股票及債券基金等產品作出比較,說明箇中分別。
部分行內專業人士及學者在訪問中解釋其他受歡迎的基金產品,例如人民幣基金的主要特點和貨幣風險、與合成ETF有關的交易對手風險、基金投資所涉及的費用,以及證監會有關基金業績表現費的披露規定等。
我們致力向市場闡釋與投資產品銷售過程有關的新措施,而中介人和學術界的專家均在這過程中擔當重要的角色,因此本會亦邀請他們協助說明新規則及派發投資者教育材料。
年內,以下投資者教育活動獲得業界及學者大力支持及參與:
- 投資者教育日 ﹣ 我們於2011年1月與香港公開大學合辦這項一年一度的活動,當日連串教育講座由多位學者及市場專業人士出席主持,參加者共有超過500位,討論課題包括香港及內地的經濟及市場前景、貨幣戰爭,以及熱門投資產品的主要特點和風險。
- 投資者教育講座系列 ﹣ 證監會第四次與香港財經分析師學會合辦投資者教育講座,今年共有超過330人參加,邀請了多位財經分析員現身說法,與參加者討論行業板塊分析、新能源股以至ETF等課題。〈學‧投資〉網站其後刊登了有關ETF的簡報資料。
為了更有效便捷地接觸投資者,我們經常檢討及調整媒體策略,並開發多些溝通渠道。
更全面的電子通訊
我們在2010年9月推出電子通訊《資識集》雙月刊,取代之前的《每月焦點》,更全面地探討不同範疇的論題,例如市場焦點、投資產品、證監會最新的投資者保障措施、常見謬誤,以及知名的《慧博士》專欄等。我們在熱門搜尋網站刊登廣告,推廣每一期的《資識集》,瀏覽次數超越30,000人次。為吸引讀者的參與,每期均設有問答比賽,首五位答中的讀者可獲贈禮品。
《資識集》經常探討市場熱門話題。以2011年3月號為例,由於人民幣證券快將在香港上市,我們提醒有意買賣這些證券的投資者作好準備。另外一期的《資識集》則指出合成ETF的風險有別於傳統ETF,並介紹專為合成ETF而設的新標記,協助投資者區分傳統與合成ETF。
外展活動
我們繼續舉辦投資者外展活動,通過課堂或工作坊傳達適時的投資者教育訊息,灌輸正確的投資態度。除了到不同地點舉辦講座之外,我們亦安排中學生到訪本會,讓他們更深入了解我們的規管角色及投資者教育措施。在過去12個月內,我們舉辦的講座和接待的參觀活動超過80場,共有接近10,000名公眾人士參與。
外展講座除了繼續以社區團體、大學生及中學生為對象之外,亦為貿易發展局、社會福利署及警務處舉辦講座,同時通過政府部門舉辦的社區活動傳達投資者教育訊息。今年較早時,本會在安老事務委員會與勞工及福利局合辦的”黃金歲月樂無窮”退休前準備活動中設置攤位,以推廣審慎的理財策劃、派發投資者教育刊物及解釋新的投資者保障措施。
提升〈學‧投資〉網站功能
證監會的投資者教育網站在2011年春季換上全新面貌。為協助投資者取得最實用及熱門的教育資訊,〈學‧投資〉網站主頁全面更新,提升功能以方便瀏覽,並配合日後加強網站內容。我們另於2011年3月推出證監會〈學‧投資〉應用程式,方便iPhone及iPod Touch用戶隨時閱覽《慧博士》專欄、觀賞短片及查看投資者教育活動日誌。
我們繼續在〈學‧投資〉網站內加入學習工具及更新網站內容,以配合投資者的不同需要。
- 在過去12個月內,〈學‧投資〉網站新增87篇文章及短片,內容涵蓋產品資料概要、ETF、ELI、香港預託證券、人民幣計價產品及供股等,另外又上載了有關風險管理、企業行動及結構性產品的短片。
- 為吸引更多市民瀏覽網站,特別是新增的《資識集》電子通訊、新的投資者教育文章以及多媒體學習工具,〈學‧投資〉網站推出了超過十項網上問答比賽,吸引了超過1,000人次參與。
財經事務及庫務局計劃成立投資者教育局,證監會繼續予以支持。政府年內為此計劃進行了為期三個月的諮詢,已於2010年5月完成。之後我們與財經事務及庫務局深入討論公眾提交的意見。當局在2010年12月發表諮詢總結,確定成立投資者教育局,由證監會全資擁有並提供資金。
就此而言,證監會將於本立法年度協助草擬《證券及期貨條例》有關條文的修訂本,最終目標是將證監會的投資者教育工作範圍擴大至整個金融服務業。