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遵守通知規定

問1 : 適用於平台營運者的通知規定是否只限於關乎它本身及其進行的有關活動的資料?

答:

平台營運者須遵守的通知規定載於《證券及期貨條例》,《證券及期貨(發牌及註冊)(資料)規則》(《資料規則》)及/或《打擊洗錢條例》及《虛擬資產交易平台指引》第XVI部之下。

該等通知規定並不只限於關乎在香港的有關活動或平台營運者的資料,亦涵蓋關乎大股東、最終擁有人或董事,以及關乎由那些大股東、最終擁有人或董事擁有或管理的其他法團或業務(就本常見問題而言,稱為“集團機構”)的資料。舉例來說,根據《資料規則》附表1第2部第2段及《虛擬資產交易平台指引》附表4第4段,就平台營運者而言,“有關資料”“指該法團不論在香港或其他地方是否或曾否符合以下描述的資料......擔任某個成為或曾成為規管機構或刑事調查機構採取紀律行動或進行調查(視屬何情況而定)的對象的法團或業務的大股東或董事,或參與管理上述法團或業務......”。

該等規定內包括一項責任,即假如“有關資料”不論在香港或其他地方有任何變更,便須在法律許可的情況下,於七個營業日內以書面通知證監會。有關資料包括平台營運者或其集團機構是否成為在香港或其他地方規管機構或刑事調查機構採取紀律行動或進行調查的對象的詳情。

通知規定的主要目的是,確保證監會持續知悉及信納無論平台營運者及其代表的情況有任何變更,他們繼續具備適當人選的資格。鑑於業務模式不斷演變,現時很多公司都以集團及/或跨境形式營運,故我們必須承認平台營運者的情況可能會受到關乎其集團機構的事件所影響。因此,平台營運者應將符合以下描述的事件通知證監會:

  • 該事件直接涉及平台營運者或其任何代表,並可能影響平台營運者或其任何代表的適當人選資格;

  • 該事件可能會嚴重影響平台營運者的公司集團的整體營運或穩健性;或

  • 該事件由適用於平台營運者的系統及監控措施的重大缺失而引起,即使有關缺失發生在香港以外的其他集團機構。

問2 : 平台營運者及其集團需要制訂甚麼內部監控措施,以利便其遵守通知規定?

答:

為了利便有關方面遵守通知規定,證監會期望公司集團設立有效的內部系統及監控措施,以確保位處任何地方的其他集團機構適當地向平台營運者發布資料。

該等規定亦包括(除其他事宜外)另一項責任,即在七個營業日內,將符合以下描述的事宜以書面通知證監會:

  • 任何有關平台營運者所從事業務的性質以及提供的服務類別的重大改變;

  • 任何涵蓋內部監控、組織架構、應變計劃及相關事宜的業務計劃的重大改變;

  • 平台營運者的資本及股權結構的改變,以及如平台營運者或其董事慣於或有義務按照某人的指示或指令行事,則亦須提供關乎該人的基本資料的改變;

  • 有關平台營運者的大股東、最終擁有人、董事或負責人員的改變;及

  • 與平台營運者或其有聯繫實體進行有關活動有關的錢包地址的詳情的改變。 

問3 : 除平台營運者外,誰還須遵守通知規定?

答: 《資料規則》及《虛擬資產交易平台指引》訂明平台營運者、持牌代表、大股東及/或最終擁有人須通知證監會的改變。

如屬於同一集團的機構,平台營運者可以代表其本身及集團內其他機構,就任何特定資料的相同變更,作出《資料規則》及/或《虛擬資產交易平台指引》所規定的通知。有關通知應清楚註明其代表哪家機構作出有關通知,而該被代表的機構應知悉有關通知的內容。舉例來說,假如規管機構或刑事調查機構所採取的紀律行動或進行的調查關乎平台營運者的大股東及/或最終擁有人或由平台營運者的大股東及/或最終擁有人出任大股東及/或最終擁有人的另一家法團,則該平台營運者及大股東及/或最終擁有人均有責任作出通知。

問4 : 除了上述問題提及的規定外,平台營運者還須遵守其他通知規定嗎?

答: 除了上述問題提及的通知規定外,平台營運者(除其他事項外)亦須根據《虛擬資產交易平台指引》第16.7段,立即將各項事件通知證監會,包括任何實際或涉嫌嚴重地違反、觸犯或不遵守《虛擬資產交易平台指引》、任何適用法例(包括《證券及期貨條例》及《打擊洗錢條例》),證監會執行或發出的規則、規例、守則、指引、通函或常見問題的情況。平台營運者亦須就任何實際或涉嫌嚴重地違反、觸犯或不遵守其他監管機構的規則或規定通知證監會。平台營運者、其大股東及最終擁有人應審閱《證券及期貨條例》、《打擊洗錢條例》、《資料規則》和《虛擬資產交易平台指引》,以確保他們透徹明瞭該等通知規定。

問5 : 如違反通知規定,會有甚麼後果?

答: 任何人如無合理辯解而未有根據《資料規則》及/或《虛擬資產交易平台指引》的規定報告事件,即屬犯罪,一經定罪,可根據《證券及期貨條例》第135(7)條及/或《打擊洗錢條例》第53ZRU(3)條被判處罰款。

問6 : 如平台營運者的業務性質或所提供服務的類別出現任何重大改變,它須通知證監會嗎?

答: 根據《資料規則》第4條及附表3及/或《虛擬資產交易平台指引》第16.2段及附表4第4部,平台營運者須就其業務性質及所提供服務類別的任何重大改變通知證監會。我們亦鼓勵它在早期階段與證監會討論其計劃,以免引致負面的監管後果。

問7 : 如果平台營運者的集團機構擬進行虛擬資產業務,該平台營運者須通知證監會嗎?

答: 如果平台營運者的同一集團內有其他機構在香港進行涉及虛擬資產的交易及資產管理服務和機械理財建議金融服務,我們鼓勵平台營運者在合理可行的情況下盡快通知證監會,以便證監會可評估該集團的虛擬資產業務可能對平台營運者造成的影響。

最後更新日期: 2023年5月31日

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